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一、出台背景

为规范云南省促进外贸发展资金管理，提高财政资金使用效益，发挥财政资金引导和撬动作用，推动云南省外贸高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《财政部商务部关于印发〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》（财建〔2022〕3号）等有关规定，制定《云南省促进外贸发展资金管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

二、主要内容

《管理办法》共6章24条，从总则、资金支持范围及分配方式、资金组织实施管理、资金使用和市场主体状态清单管理、绩效管理和监督、附则等方面进行了详细规范。

第一章 “总则”共5条。明确总体要求、资金内涵、资金管理原则、工作机制。总体要求是为规范云南省促进外贸发展资金管理，提高财政资金使用效益，发挥财政资金引导和撬动作用，推动云南省外贸高质量发展。资金内涵包括中央外经贸发展专项资金中用于支持云南省统筹推进外经贸发展的部分、省级财政安排的促进外贸发展相关专项资金。资金管理遵循科学规范、公平公正、聚焦重点、加强引导、安全高效的原则。明确了各级财政、商务部门以及申报主体的职责。

第二章 “资金支持范围及分配方式”共5条。明确和规范资金支持范围及分配方式。资金使用方向严格执行中央及云南省促进外贸发展重点方向。资金采取项目法、因素法和项目法相结合两种方式分配。

第三章 “资金组织实施管理”共6条。规范资金组织实施管理。明确印发年度重点工作通知，并根据年度重点通知开展项目申报、审批等工作；明确资金的分配、下达、支付、执行跟踪和绩效监管等规范要求。

第四章 “资金使用和市场主体状态清单管理”共2条。强化资金使用和企业状态清单管理。严格落实省委巡视组和省审计厅提出的整改要求，进一步清晰界定外贸资金支持范围负面清单、支持主体状态清单，强化审核审批规范管理，避免出现皮包公司等不符合条件的市场主体骗取、套取财政补助资金的情形。

第五章 “绩效管理和监督”共4条。强调绩效管理和监督。强化预算绩效管理。强化预算绩效目标管理，将绩效理念和方法融入预算编制过程中，增加编制预算支出绩效目标，推进绩效评价结果与预算安排挂钩，提高预算编制的科学性。

第六章 “附则”共2条。明确《管理办法》由省财政厅会同省商务厅负责解释。州（市）财政部门可会同同级商务部门根据本办法结合本地区实际情况制定实施细则。《管理办法》自2024年3月1日起实施。