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一、出台背景

绿色消费是各类消费主体在消费活动全过程贯彻绿色低碳理念的消费行为，全面促进消费绿色低碳转型升级，对实现碳达峰碳中和目标具有重要意义和作用。为加快构建有利于实现碳达峰碳中和的政策体系以及贯彻落实国家发展改革委等七部门联合印发的《促进绿色消费实施方案》，按照省碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作部署，省发展改革委牵头会同省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局、省机关事务局研究制定了《云南省促进绿色消费实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省委、省政府决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，面向碳达峰、碳中和目标，大力发展绿色消费，增强全民节约意识，扩大绿色低碳产品供给和消费，完善有利于促进绿色消费的制度政策体系和体制机制，推进消费结构绿色转型升级，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，为推动高质量发展和创造高质量生活提供重要支撑。

三、主要目标

到2025年，绿色消费理念深入人心，奢侈消费得到有效遏制，绿色低碳产品得到普及，重点领域和部分地区消费绿色转型取得明显成效，绿色消费方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的消费体系初步建立。到2030年，绿色消费方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流，重点领域消费绿色低碳发展模式更加成熟，绿色消费政策制度体系和体制机制更加完善。

四、主要任务

《实施方案》主要包括四大方面21项重点任务和政策措施。

一是加快重点领域消费绿色转型。围绕“吃、穿、住、行、用、游”等重点领域绿色转型任务，提出包括提升食品消费绿色化水平、鼓励绿色衣着消费、推广绿色居住消费、发展绿色交通消费、促进绿色用品消费、引导绿色文旅消费、推动绿色电力消费、推进公共机构绿色消费等8项具体内容。其中，结合云南实际提出了具体目标任务，如：到2025年，全省绿色食品、有机产品、地理标志农产品有效认证数量达到8000个以上；到2025年，形成一批绿色示范公路、示范场站、示范港口、示范航道和示范企业，以昆明、玉溪、保山及普洱4个州市为试点，打造云南省绿色出行示范。

二是强化绿色消费科技和服务。包括创新发展先进绿色低碳技术、完善产供销全链条模式、加快物流配送绿色转型、推动闲置资源盘活共享、促进废旧物资循环利用等5项具体内容。提出到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达6万个，积极推动昆明市、曲靖市开展全国废旧物资循环利用体系建设重点城市工作，推进牟定国家大宗固体废弃物综合利用基地建设等目标任务。

三是健全绿色消费保障制度。包括完善法规和政策、优化绿色标准认证、加强统计监测评价和信息服务等3项具体内容。

四是完善绿色消费激励约束政策。包括提高财政支持精准性、加大绿色金融支持、充分发挥价格调节作用、推行市场化激励措施、加强违法违规处罚等5项具体内容。

这四个方面是具有内在联系的有机整体，“加快重点领域消费绿色转型”是关键，“科技和服务”、“制度保障”、“激励约束”这三方面都是重要支撑，整体上就构成了当前和今后一个时期促进绿色消费的完整制度政策体系。

五、组织实施

从加强组织领导和统筹协调、鼓励积极探索和经验推广、强化宣传教育和舆论引导等三个方面提出工作措施，推动任务的落实。