曲靖市人民政府办公室关于清理盘活存量资金加快预算执行进度的通知

2016年07月04日来源：收藏(0人气)

曲靖市人民政府办公室关于清理盘活

存量资金加快预算执行进度的通知

曲政办发〔2016〕54号

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：

为进一步盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益，加快重点项目建设进度，确保各项重点工作顺利推进，按照市委、市人民政府有关要求，现就清理盘活财政存量资金、加快预算执行进度有关事项通知如下：

一、全面清理盘活财政存量资金，加大统筹使用力度

（一）清理盘活财政存量资金的政策要求

认真落实国务院、省人民政府的有关要求，执行好《曲靖市人民政府办公室关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(曲政办发〔2015〕40号)有关规定，对项目执行完毕的净结余资金，部门不得调剂用于其他项目，一律交回市财政；对沉淀在部门2年以上（2013年及以前）的结转资金，一律交回市财政统筹安排。对2014年及2015年形成的结转资金，加快资金支出进度，确保2016年底前支出完毕，到2016年底仍未支出的，一律收回市财政统筹安排。对需要调整用途的结转资金，报市政府批准后统筹安排。

（二）分类清理盘活，加强统筹使用

市直各单位应认真组织开展存量资金自检自查，按项目逐一分类梳理，全面清理本单位各项存量资金。对应交回市级财政的结余结转资金，务必于6月20日前完成资金划转（收款人：曲靖市财政局；账号：240500000003271001；开户银行：人民银行曲靖市中心支行），并将交款单据复印报市财政局。对收回财政的存量资金，市财政局要及时研究，分类提出处理方案报市政府审定，统筹用于市委、市政府当前急需安排的重点项目和重大民生支出。

（三）加强督促检查，确保政策落实

市财政局将对市直各单位存量资金清理情况开展重点抽查，对按规定需上缴市财政的督促单位及时上缴；对需要继续使用的督促单位制定工作计划，进一步加快支出进度；对发现单位有虚报瞒报、弄虚作假调整项目、转移资金等违规违纪问题的，除全额追缴收回问题资金外，由纪检监察部门严肃追究有关领导和财务人员的责任。

二、加快本年财政预算执行进度

（一）加快财政资金拨付使用进度

1.本级预算项目支出进度总体要求是：二季度支出进度必须达到60%以上，三季度支出进度必须达到80%以上，10月底前支出进度必须达到90%以上，11月底前必须全部支出完毕。

2．本级预算对下转移支付资金分解下达进度。市级预算安排对下级政府的一般性转移支付和专项转移支付，应当分别在本级人民代表大会批准预算后的30日和60日内分解下达；对据实结算等特殊项目的转移支付，可分期下达预算，或先预付后结算。

3.对上级转移支付执行进度要求。中央、省安排下达的一般性转移支付和专项转移支付，市级财政和各部门应当在30日内下达到各县（市、区）或本级项目单位。

（二）加大本级预算资金统筹力度

1.市本级预算已于3月份批复到位，各单位要加快项目组织实施，按规定加快项目资金结算、支付。对于下达各县（市、区）的项目资金，市级项目主管部门要对口督导，尽快形成实物工作量，加快支出进度，及时发挥资金效益。

2.年初预算尚未细化的项目资金，各单位应于当年6月底前落实到单位和具体项目，超过当年9月底仍未落实的，原则上收回财政统筹用于其他亟需的重点支出。

3.对当年确定不能执行的项目，各单位应及时对接财政部门，按照规定程序及时调整预算，将资金调剂用于当年急需的重点项目。待项目具备实施条件时，按预算程序重新申报安排。

4.市级各预算单位要对照市本级安排的一般公共预算项目支出执行进度要求（附表一），制定加快支出进度的措施。未达到支出进度的，经市政府批准后，将按相应比例扣减预算或收回资金，按程序调整用于重点支出。

5.各单位要分别在6月、9月、10月、11月结束后5个工作日内，填写项目支出进度报告表（附表二）报市财政局。市财政局负责对各单位以上时间节点的项目支出完成进度进行通报。

三、建立长效机制，提高财政资金使用效益

清理盘活财政存量资金，加快项目资金拨付使用，出发点和落脚点都是充分发挥财政资金使用效益，确保经济社会发展目标任务的圆满完成。要严肃财经纪律，确保在符合资金管理规定、确实推动工作落实的前提下加快财政资金使用，坚决杜绝突击花钱、低效浪费和违反规定的行为。各部门、各单位要各司其职，加强配合，从预算编制、执行、决算、监督全过程完善长效机制，促进财政资金及时有效支出。

项目单位实施单位要加强项目前期准备工作，细化预算编制，确保预算资金安排后能够及时开展工作，及时形成支出；对预算执行中不需要使用或不能及时支出的资金，应交回财政部门及时调整用于重点工作。

财政部门要优化支出结构，对准备不充分的项目少安排或不安排资金，对周期较长、需要考核验收的项目次年再安排资金，从源头上夯实预算执行基础，从源头减少存量资金；对项目资金支出缓慢、存量资金较多的部门，减少下年度项目支出安排。

市政府督查室、市财政局要适时对盘活财政存量资金、加快财政资金支出的情况进行督查。审计部门要加强存量资金使用和预算执行审计，对不符合规定的要求及时整改，对项目组织实施不力导致资金沉淀的，及时收缴市级财政。

对因工作不力造成资金长期滞留，被上级收回财政补助资金或造成较大负面影响的，以及违规使用财政资金造成浪费损失的，市监察局要按有关规定进行问责。

附件：1.2016年曲靖市本级一般公共预算项目支出执行进度

要求表

2.2016年曲靖市市本级一般公共预算项目支出进度报

告表

曲靖市人民政府办公室

2016年5月25日

附表1

2016年曲靖市本级一般公共预算项目

支出执行进度要求表

					单元：万元
	单位名称	年初预算资金合计	6月底（60%）	9月底（80%）	10月底（90%）	11月底（100%）
	总计	209857	125914	167886	188871	209857
1	市委办公室	581	349	465	523	581
2	市政府办公室	730	438	584	657	730
3	市人大	965	579	772	869	965
4	市政协	878	527	702	790	878
5	市委统战部	449	269	359	404	449
6	市信访局	210	126	168	189	210
7	市纪委	1355	813	1084	1220	1355
8	市委组织部	1306	784	1045	1175	1306
9	市委宣传部	1229	737	983	1106	1229
10	市委政策研究室	236	142	189	212	236
11	市民宗委	1590	954	1272	1431	1590
12	市财政局	729	437	583	656	729
13	市委编办	70	42	56	63	70
14	市审计局	550	330	440	495	550
15	市外侨办	70	42	56	63	70
16	市妇联	215	129	172	194	215
17	市老干部活动中心	174	104	139	157	174
18	市接待处	435	261	348	392	435
19	市总工会	200	120	160	180	200
20	市委政法委	1066	640	853	959	1066
21	市公安局	1498	899	1198	1348	1498
22	市检察院	57	34	46	51	57
23	市法院	80	48	64	72	80
24	市司法局	140	84	112	126	140
25	市强戒所	224	134	179	202	224
26	机关干休所	17	10	14	15	17
27	曲靖武警支队	300	180	240	270	300
28	市消防支队	3809	2285	3047	3428	3809
29	曲靖军分区	378	227	302	340	378
30	预备役炮团	240	144	192	216	240
31	市统计局	533	320	426	480	533
32	市政务服务管理局	215	129	172	194	215
33	市直机关工委	100	60	80	90	100
34	共青团曲靖市委	150	90	120	135	150
35	市委党史研究室	105	63	84	95	105
36	城郊检察院	70	42	56	63	70
37	曲靖调查队	200	120	160	180	200
38	市委老干局	175	105	140	158	175
39	市工商联	75	45	60	68	75
40	市旅游局	5000	3000	4000	4500	5000
41	市侨联	30	18	24	27	30
42	市工商局	360	216	288	324	360
43	市文体局	1837	1102	1470	1653	1837
44	市文联	57	34	46	51	57
45	市档案局	285	171	228	257	285
46	市地震局	236	142	189	213	236
47	市新闻出版广电局	340	204	272	306	340
48	市委党校	30	18	24	27	30
49	曲靖日报社	50	30	40	45	50
50	市教育局	22218	13331	17774	19996	22218
51	市民族中学	3550	2130	2840	3195	3550
52	曲靖一中	800	480	640	720	800
53	机关幼儿园	34	20	27	31	34
54	第二幼儿园	22	13	17	20	22
55	市科学技术局	1900	1140	1520	1710	1900
56	市科学技术协会	340	204	272	306	340
57	市社科联	209	125	167	188	209
58	曲靖职教中心	320	192	256	288	320
59	市农业局	10900	6540	8720	9810	10900
60	市林业局	1926	1156	1541	1733	1926
61	市水务局	6412	3847	5130	5771	6412
62	市扶贫办	180	108	144	162	180
63	森林公安局	110	66	88	99	110
64	市气象局	936	562	749	842	936
65	市移民局	80	48	64	72	80
66	市卫生计生委	10073	6044	8059	9066	10073
67	市计划生育协会	20	12	16	18	20
68	市民政局	9610	5766	7688	8649	9610
69	市人力资源社会保障局	4132	2479	3305	3718	4132
70	市残联	929	557	743	836	929
71	市食品药品监管局	370	222	296	333	370
72	红十字会	70	42	56	63	70
73	市老龄办	1283	770	1026	1155	1283
74	市商务局	3007	1804	2406	2706	3007
75	市煤炭局	854	512	683	769	854
76	市招商局	2316	1389	1852	2084	2316
77	市供销社	400	240	320	360	400
78	市工业和信息化委	20000	12000	16000	18000	20000
79	中小企业生产力促进中心	34	20	27	31	34
80	市安监局	810	486	648	729	810
81	市住房城乡建设局	4720	2832	3776	4248	4720
82	市国土资源局	13035	7821	10428	11732	13035
83	市交通运输局	20000	12000	16000	18000	20000
84	市环境保护局	2139	1283	1711	1925	2139
85	市粮食局	2519	1512	2015	2267	2519
86	市发展改革委	2520	1512	2016	2268	2520
87	市规划局	5000	3000	4000	4500	5000
88	市质量技术监督局	520	312	416	468	520
89	市住房公积金管理中心	25931	15559	20745	23338	25931
备注：
1.本表数据为各单位年初预算项目支出数，并剔除了其中政府债务还本付息、非税收入列收列支安排数。
2.支出进度目标数为市本级预算资金分解下达本级项目单位形成的实际支出和分解下达各县（市、区）的项目支出之和。